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En bref : • À partir de 2025-2026, la mutuelle santé deviendra obligatoire pour les agents publics, avec une prise en charge d'au moins 50% par les employeurs publics. • La Fonction Publique Territoriale bénéficiera d'une aide de 20% sur la cotisation dès 2025, tandis que la Fonction Publique d'État suivra en 2026. • Cette réforme vise à améliorer la couverture santé, réduire le renoncement aux soins et simplifier les démarches administratives des fonctionnaires. • Les grandes mutuelles (Harmonie Mutuelle, MGEN, Malakoff Humanis) et assureurs privés adaptent leurs offres face à cette évolution du marché. • Une vigilance accrue est recommandée face aux risques de fraudes et d'arnaques liées aux mutuelles. |
La question de rendre la mutuelle santé obligatoire prend de l’ampleur avec les évolutions législatives à venir. Plusieurs acteurs des fonctions publiques vont se voir imposer une mutuelle collective dès 2025 ou 2026. Ce changement vise à renforcer la couverture santé des agents, tout en soulignant la nécessité d’une vigilance accrue face aux propositions douteuses de certaines offres. Dans ce contexte, les grandes mutuelles comme Harmonie Mutuelle, MGEN et Malakoff Humanis jouent un rôle central dans l’accompagnement des assurés.
La mutuelle santé obligatoire : un tournant pour les fonctionnaires en 2025
À partir du 1er janvier 2025, la mutuelle devient progressivement obligatoire pour les agents publics, avec une obligation effective dans certains secteurs dès 2026.
- La Fonction Publique Territoriale bénéficiera dès 2025 d’une aide de 20 % sur la cotisation de mutuelle.
- La Fonction Publique d’État verra l’obligation mise en œuvre au 1er janvier 2026, selon le Projet de Loi de Finances 2025.
- Les employeurs publics devront prendre en charge au minimum 50 % du coût de la mutuelle collective.
Cette réforme vise à uniformiser les garanties, réduire le renoncement aux soins, et simplifier les démarches administratives des fonctionnaires.
Les bénéfices concrets pour les agents publics
L’intégration d’une mutuelle collective obligatoire améliore sensiblement le niveau de remboursement des frais de santé. Ces mesures aboutissent à :
- Une meilleure prise en charge des soins courants et spécialisés.
- Une couverture adaptée aux risques spécifiques liés aux métiers publics.
- Une gestion simplifiée grâce à des partenaires comme AG2R La Mondiale ou Mutuelle Générale.
| Type de fonction publique | Aide à la cotisation | Obligation mutuelle | Part employeur |
|---|---|---|---|
| Fonction Publique Territoriale | 20 % dès 2025 | À partir de 2025 | 50 % minimum |
| Fonction Publique d’État | Non précisé | À partir de 2026 | 50 % minimum |
Quel rôle pour les mutuelles privées et les assureurs dans ce contexte ?
Alors que le secteur public s’oriente vers une mutuelle obligatoire, les acteurs privés tels que MACIF, April, Swiss Life, Matmut ou Apivia adaptent leurs offres pour répondre à la demande croissante de couverture santé complémentaire.
- Des formules modulables pour particuliers et professionnels.
- Des services digitaux facilitant la gestion des contrats et des remboursements.
- Un accent sur la prévention et le bien-être, avec des partenariats médicaux renforcés.
Ce contexte incite les assurés à comparer les offres avec attention, notamment face aux pratiques commerciales abusives.
Vigilance contre les fraudes liées aux mutuelles
La montée en puissance des mutuelles incite certains acteurs malveillants à proposer de fausses offres ou à demander des informations non justifiées.
- Meilleurtaux rappelle qu’il ne demande jamais de paiements sur comptes privés, sauf pour ses honoraires.
- Les conseillers légitimes communiquent toujours depuis une adresse officielle en @meilleurtaux.com.
- En cas de suspicion de fraude, consulter le guide officiel de Meilleurtaux ou contacter les autorités compétentes.
| Comportement suspect | Conséquence | Recommandation |
|---|---|---|
| Demande de fonds sur compte non officiel | Perte financière potentielle | Ne jamais transférer d’argent sans confirmation officielle |
| Communication depuis adresse mail non reconnue | Exposition à l’usurpation d’identité | Vérifier systématiquement l’adresse mail |
Les grandes mutuelles et leur place dans l’évolution du marché en 2025
Les leaders du secteur contribuent largement à structurer l’offre santé en 2025. Parmi eux :
- Harmonie Mutuelle, reconnue pour son maillage territorial et son engagement social.
- MGEN, partenaire historique des agents publics avec des garanties adaptées.
- Malakoff Humanis, spécialiste de la prévoyance et de la santé collective.
- AG2R La Mondiale et Mutuelle Générale, acteurs clés dans les solutions pour seniors et familles.
- Assureurs privés tels que April, Swiss Life, Matmut et Apivia se positionnent sur des segments innovants.
Ces organismes offrent une palette complète de services, adaptent leurs garanties à la réglementation et sont des interlocuteurs privilégiés pour les particuliers comme pour les fonctionnaires.
Article mis à jour : mardi 7 octobre 2025 par Nichola Marier

Moi, c’est Nicholas Marier, spécialiste de l’assurance pro. J’ai toujours aimé protéger les entrepreneurs, mais un jour, une PME m’a invité à fêter son premier million assuré. L’assurance, c’est aussi des histoires de réussite.